認證服務(wù)

無線電設(shè)備指令2014/53/EU（The Radio Equipment Directive，簡稱RED），2014年5月22日正式在歐盟官方公報（OJ）上公布，并于2014年6月12日生效，該指令將取代無線電與電信終端設(shè)備指令（R&TTE指令），2016年6月13日起，歐盟成員國應(yīng)采用新無線電設(shè)備RED指令。2017年6月13日起，符合R&TTE指令的產(chǎn)品將不允許在歐盟市場上銷售。

RED與R&TTE之間有許多相似之處，但也有許多差異。最大的區(qū)別是RED去掉了TTE （電信終端設(shè)備，例如：有線電話機及傳真機）。因而名稱簡化為無線電設(shè)備指令。其基本目的是構(gòu)建無線電設(shè)備時，應(yīng)該使它既有效地使用無線電頻譜，又能支持無線電頻譜的高效利用。

RED的主要特點

1）RED指令覆蓋范圍：
RED指令覆蓋了用于無線電通信或無線電測定的設(shè)備，包括無線電發(fā)射器，無線電接收器，或無線電收發(fā)器（如RFID，雷達，移動偵測等）；另外，聲音和無線廣播接收機現(xiàn)已納入RED指令的范圍；
RED附錄I包含了不屬于RED范疇的設(shè)備, 例如：用于加熱、切割、處理材料等方面的發(fā)射器。一般來說，無線電愛好者使用的設(shè)備，船舶設(shè)備，和機載設(shè)備，都是豁免的。
2）仍然覆蓋安全Safety、電磁兼容EMC及無線電頻譜Radio要求；
3）仍然是以DOC（Declaration of Certification）的方式，即制造商自我聲明符合RED指令要求即可。
4）認證的符合性要求及程序未有改變，同R&TTE一樣。

RED的主要特點
1）有線通訊終端設(shè)備（TTE）被移除，因此RED指令僅用于無線產(chǎn)品；
2）頻率范圍從原來的9KHz~3000GHz改為0~3000GHz，指令覆蓋頻率下限已取消，而上限依然是3000GHz；
3）RED指令設(shè)備的評估必須在至少一個歐盟國家內(nèi)進行，否則不能貼上“CE”標(biāo)志。也就是說，不在歐盟銷售的產(chǎn)品不能貼“CE”標(biāo)志；
4）要考慮到不適當(dāng)?shù)恼`用產(chǎn)生的后果。特別是要求SAR（Specific Absorption Rate，即電磁波能量吸收比）測試距離為5mm；
5）強調(diào)了制造商的責(zé)任。制造商負責(zé)初始的評估與符合性保證，如經(jīng)修改或重組，相應(yīng)的公司實體要負相應(yīng)的責(zé)任，以確保符合性得到保證；
6）強化了經(jīng)濟經(jīng)營者（Economic Operator）的責(zé)任與義務(wù)，并為市場監(jiān)督部分（MSAS）改善可選的法律工具以提高他們的效率，特別是關(guān)于可追溯性。進口商和經(jīng)銷商負責(zé)設(shè)備的符合性得到保證。進口商可安排測試與評估，進口商必須增加它們自身的標(biāo)簽到產(chǎn)品上；
7）要求具有更具體的聯(lián)系信息。如增加了電子郵件地址及網(wǎng)站地址。且制造商及進口商的地址及聯(lián)系方式必須出現(xiàn)在設(shè)備上，而當(dāng)設(shè)備太小時可以出現(xiàn)在用戶手冊中；
8）允許使用通用充電器；
9）說明書上可以不帶CE標(biāo)志，但是在設(shè)備及包裝上仍然要有CE標(biāo)志；
10）取消R&TTE要求的警告符合，如下圖：

不過在某些國家受限使用的警示依然需要出現(xiàn)在產(chǎn)品包裝上；
11）CLASS II產(chǎn)品不需要國家通告。以前，在R&TTE指令中，要求如果使用了不在協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)使用的頻率時，必須通知每一個歐盟成員國。還需要在說明書和包裝上列出允許的國家，制造商可以使用EFIS了解到不同國家的限制；
12）Notified Body Opinion改為Type Examination Certificate Notified Body。仍然只是一個檢查者，不是認證執(zhí)行者。
13）說明書，在說明書上要求提供相關(guān)技術(shù)信息（包括頻率范圍和發(fā)射功率以及附件和其它影響因素（如軟件和固件版本）等信息）。

關(guān)于RED指令的常見問題
01.已經(jīng)按R&TTE評估的產(chǎn)品怎么處理？
從2017年6月13日開始，所有已經(jīng)投入市場的產(chǎn)品（包括已經(jīng)在零售店銷售的或者已經(jīng)不在廠商控制的供應(yīng)鏈范圍的），仍然可以使用，也可以向最終用戶銷售。任何在2017年6月13日之后投入市場的產(chǎn)品必須遵從RED。

02.符合RED的設(shè)備允許用電子標(biāo)簽嗎？
不允許。符合RED質(zhì)量或其他指令的設(shè)備都是不允許使用電子標(biāo)簽的。歐盟委員會正在考慮，幾個歐盟以外的市場允許在產(chǎn)品上使用電子標(biāo)簽，但歐盟市場是不允許的。一方面是能夠方便市場抽查時不必開啟產(chǎn)品也能夠識別出那款產(chǎn)品是否符合質(zhì)量要求。但從另一方面考慮，產(chǎn)品要有CE標(biāo)準(zhǔn)才能夠啟動。例如在歐盟市場上，CE標(biāo)志不僅僅代表無線電性能，同時它也是安全的標(biāo)志。有些人問道：“是否可以把設(shè)備調(diào)到飛行模式，直到標(biāo)上了CE標(biāo)志才讓設(shè)備運作呢？”但CE標(biāo)志包含了安全，只有設(shè)備使用了CE標(biāo)準(zhǔn)才能分辨出設(shè)備在連接電源或啟動的時候是否安全。最終，歐盟委員會宣稱他們已經(jīng)為CE標(biāo)志“品牌”做了很大的努力，他們也不想淡化這種觀念。

03.什么是電磁波能量吸收比（SAR）？
SAR（Specific Absorption Rate，即電磁波能量吸收比）的值的量化，是通過在額定輸出功率的基礎(chǔ)上加入電磁波信號占空比，來判斷SAR的水平。這種方法引用自第20條技術(shù)指導(dǎo)（TGN20）。這是指導(dǎo)性做法，但并不強制要求符合標(biāo)準(zhǔn)SAR的范圍。然而，市場上的權(quán)威機構(gòu)會用一個高于額定輸出值的功率來測試產(chǎn)品，這樣就會有風(fēng)險，所以建議廠商依照這條指導(dǎo)來生產(chǎn)。

04.風(fēng)險評估怎么做？
廠商必須預(yù)先評估產(chǎn)品的風(fēng)險。產(chǎn)品的風(fēng)險評估可以有以下方法：檢閱申請表和設(shè)備的使用，例如設(shè)備的安裝位置，環(huán)境條件和最終用途。如果產(chǎn)品有很好的低風(fēng)險性能跟蹤記錄，風(fēng)險評估就相對簡單。重要的是，廠商要檢查他們的產(chǎn)品是否符合已經(jīng)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)。從而保證產(chǎn)品對指令標(biāo)準(zhǔn)范圍外的要求不會產(chǎn)生合規(guī)風(fēng)險。

另外，標(biāo)準(zhǔn)的更新可能會滯后于技術(shù)的進步。當(dāng)設(shè)備需要做額外的測試，而標(biāo)準(zhǔn)中沒有與之相關(guān)的要求時，那么就需要給設(shè)備做額外的測試或研究以達到更高的產(chǎn)品要求。這不是對標(biāo)準(zhǔn)的認證，而是使用標(biāo)準(zhǔn)作為一個“最低起點”的工具，執(zhí)行對指令的聲明。

05.RED指令有沒有要求額外的測試？
看情況。許多情況下，如果新標(biāo)準(zhǔn)有接收器測試的要求，就要做這種額外的測試了。有些情況也需要做額外的頻譜共享發(fā)射測試。另外需要留意的是，EMC抗干擾測試要求做了相應(yīng)改變，增加了更多的測試，尤其針對無線電接收器。

06.EMC和安全都需要符合要求嗎？
需要。無線電設(shè)備需要符合EMC和安全的標(biāo)準(zhǔn)要求。廠商應(yīng)該從EMC和LVD指令中獲取專門用于無線電設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，從而使無線電設(shè)備符合EMC和LVD的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

07.EMC協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)可以引用到RED中嗎？
不能直接引用。即使引用了，也不能夠確認該產(chǎn)品符合RED指令。電磁兼容的標(biāo)準(zhǔn)可以是EMC指令下的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，但不能夠延伸到RED指令中。也許在將來，一些電磁兼容和安全的標(biāo)準(zhǔn)會在RED的官方公報上公布。